原標(biāo)題：實(shí)干攻堅(jiān)筑根基 動(dòng)能澎湃開新局——2025年咸陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展綜述

新年伊始，咸陽大地寒意更濃，但發(fā)展熱潮絲毫不減：重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴、工業(yè)企業(yè)車間流水線高速運(yùn)轉(zhuǎn)、消費(fèi)市場(chǎng)煙火氣持續(xù)升騰、文旅融合場(chǎng)景新意迭出……處處展現(xiàn)著爭(zhēng)分奪秒、全力拼搏的奮進(jìn)景象。

2025年，全市上下錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以深化“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，聚力攻堅(jiān)“八場(chǎng)硬仗”，緊扣“131”工作布局，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促改革、惠民生、保安全，高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得新突破。2025年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)3104.53億元，按不變價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.5%。

項(xiàng)目攻堅(jiān)筑根基 投資牽引增動(dòng)能

2025年12月29日，主輔道全線通車的西咸大道上車水馬龍，配套收尾工作正在加緊推進(jìn)。

西咸大道綜合改造工程是在西咸一體化交通同城化、西安地鐵1號(hào)線三期開通、西咸新區(qū)段完成升等改造等背景下，為徹底解決咸陽段管線老化、路面破損、道路狹窄、擁堵頻繁等問題，實(shí)施的一次系統(tǒng)性改造。

該項(xiàng)目西起曹家寨，東至灃河橋西，全長(zhǎng)6.1公里，規(guī)劃紅線寬度80米，為城市主干路。建設(shè)內(nèi)容包括雨污分流、中水利用、熱力氣改水、纜線管廊、道路拓寬、景觀照明、綠化提升、智慧交通等。這條兼具交通功能與民生溫度的道路，也將成為推動(dòng)西咸深度融合、賦能群眾美好生活的幸福通道。

2025年，咸陽將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的“壓艙石”，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)保障、強(qiáng)化要素支撐，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

為確保項(xiàng)目推進(jìn)有力有序，咸陽堅(jiān)持高點(diǎn)站位抓統(tǒng)籌推進(jìn)，以省市重點(diǎn)項(xiàng)目定期觀摩、“曬比評(píng)”等活動(dòng)為重要載體，深化“五曬五比五提升”行動(dòng)，市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、靠前指揮，組織召開“一對(duì)一”調(diào)度會(huì)，精準(zhǔn)梳理形成重點(diǎn)任務(wù)交辦清單，實(shí)行按月動(dòng)態(tài)管理、對(duì)賬銷號(hào)機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。

同時(shí)，定期組織高質(zhì)量項(xiàng)目暨開發(fā)區(qū)建設(shè)“一對(duì)一”調(diào)度會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，建立并完善每周會(huì)商研判、雙周協(xié)調(diào)推進(jìn)、每月總結(jié)通報(bào)、每季度片區(qū)調(diào)度、半年觀摩等全周期推進(jìn)機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。

在優(yōu)化服務(wù)保障方面，咸陽同樣下足功夫。通過深化要素保障協(xié)同會(huì)商機(jī)制，定期梳理項(xiàng)目前期手續(xù)辦理需求清單，精準(zhǔn)發(fā)力加快前期手續(xù)辦理進(jìn)度。出臺(tái)《工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估實(shí)施辦法》《連片開發(fā)土地文物要素保障實(shí)施方案》，大力推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，建立重大項(xiàng)目用地“點(diǎn)供”機(jī)制，以政策創(chuàng)新賦能服務(wù)升級(jí)，為項(xiàng)目建設(shè)提供高質(zhì)高效保障。

在此基礎(chǔ)上，還積極探索建立“五聯(lián)五包五上門”工作機(jī)制，主動(dòng)開展“上門會(huì)商”“上門指導(dǎo)”“上門解難”“上門督辦”等精準(zhǔn)服務(wù)，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、文勘等審批業(yè)務(wù)納入“高效辦成一件事”平臺(tái)，切實(shí)打通服務(wù)項(xiàng)目的“最后一公里”。

全市上下鼓足干勁、加壓奮進(jìn)，強(qiáng)化系統(tǒng)性謀劃、全周期管理、精準(zhǔn)化服務(wù)、一體化推進(jìn)，全力沖刺重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

目前，秦皇南路提升改造與西興高速改擴(kuò)建工程已同步竣工，西咸大道主輔道實(shí)現(xiàn)全線通車，武功天康生物添加劑、彬州丁腈橡膠等60個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目順利建成，180個(gè)市級(jí)新建重點(diǎn)項(xiàng)目全部按期開工。

一個(gè)個(gè)項(xiàng)目加速推進(jìn)的生動(dòng)場(chǎng)景，共同勾勒出咸陽以項(xiàng)目強(qiáng)支撐、以投資穩(wěn)增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)足跡。

2025年，全市共安排市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目356個(gè)，總投資2056.62億元，年度投資709.74億元。截至2025年11月底，完成投資690.36億元，占年計(jì)劃的97.27%。2025年，全市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上年增長(zhǎng)5.7%。

工業(yè)升級(jí)強(qiáng)支撐 新質(zhì)生產(chǎn)力賦新能

在咸陽藍(lán)博機(jī)械有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，20臺(tái)自動(dòng)上下料工業(yè)機(jī)器人正在高效運(yùn)作，一件件符合市場(chǎng)需求的精密導(dǎo)軌源源不斷地產(chǎn)出，這些產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于半導(dǎo)體、工業(yè)機(jī)器人、光電行業(yè)、影像測(cè)量?jī)x、精密機(jī)床、醫(yī)療器械等多個(gè)領(lǐng)域，盡顯專精特新企業(yè)的創(chuàng)新活力。

作為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，咸陽藍(lán)博機(jī)械有限公司主要研究生產(chǎn)精密導(dǎo)軌及模組核心基礎(chǔ)零部件，已獲得超過30項(xiàng)國(guó)家專利。企業(yè)生產(chǎn)的精密交叉導(dǎo)軌副達(dá)到國(guó)際P級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)保持領(lǐng)先。

持續(xù)的創(chuàng)新賦能，不僅讓企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，更推動(dòng)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，成為咸陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳。

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，更是咸陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”。

2025年，咸陽加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造升級(jí)能化、食品、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型顯示、新材料、高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局人工智能、光子等未來產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)群行動(dòng)、企業(yè)質(zhì)效躍升行動(dòng)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備建設(shè)行動(dòng)、暖企助企行動(dòng)，多管齊下推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。

深入實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)，不斷推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久創(chuàng)新動(dòng)力。

同時(shí)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，積極搶占新賽道。在光子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)培育了一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，初步形成從材料、器件到系統(tǒng)應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。人工智能、新能源等新興產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。

咸陽精準(zhǔn)施策優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化納規(guī)資金獎(jiǎng)勵(lì)，完善專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育體系，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集等培訓(xùn)，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目包抓服務(wù)機(jī)制，持續(xù)深化“三送一解”活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)需求實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，保障企業(yè)正常釋放產(chǎn)能。

在此基礎(chǔ)上，推廣“咸企通”“陜企通”平臺(tái)，讓企業(yè)能夠便捷知曉政策、高效享受服務(wù)、及時(shí)解決難題、精準(zhǔn)尋找商機(jī)，通過全方位、多維度的服務(wù)保障，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展賦能助力。

如今，以彩虹光電、隆基光伏、法士特、伊利、康惠制藥等為代表的龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，已在咸陽形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，中國(guó)西電集團(tuán)咸陽智慧產(chǎn)業(yè)園、正泰輸配電產(chǎn)業(yè)數(shù)智化改造和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、咸陽生物城等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，匯聚起工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一系列務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)咸陽工業(yè)集群化水平大幅提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)跑出增長(zhǎng)“加速度”。

2025年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)9.0%。能源工業(yè)貢獻(xiàn)突出，增加值比上年增長(zhǎng)12.3%。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展韌性顯著增強(qiáng)。

文旅融合添活力 消費(fèi)升級(jí)惠民生

工業(yè)發(fā)展夯實(shí)經(jīng)濟(jì)根基，消費(fèi)市場(chǎng)則彰顯民生溫度與發(fā)展活力。

從熙熙攘攘的老糖酒文創(chuàng)街區(qū)，到人氣爆棚的咸陽老街；從創(chuàng)意滿滿的秦都厘文化休閑街區(qū)，到業(yè)態(tài)豐富的福園巷子……2025年，咸陽強(qiáng)力推進(jìn)促消費(fèi)、以舊換新、業(yè)態(tài)培育等八個(gè)方面政策落地見效，不斷創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、推動(dòng)業(yè)態(tài)融合，市民游客的消費(fèi)熱情持續(xù)升溫，全市消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)火熱態(tài)勢(shì)。

緊扣“元旦”“春節(jié)”“五一”等重大節(jié)慶，全面啟動(dòng)2025提振消費(fèi)系列活動(dòng)，市縣協(xié)同構(gòu)建“節(jié)慶+主題”促銷矩陣，營(yíng)造濃厚消費(fèi)氛圍，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。

拓展消費(fèi)增長(zhǎng)空間，突出消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合、數(shù)字賦能，引導(dǎo)各商圈、街區(qū)拓展VR體驗(yàn)、“云購(gòu)物”等體驗(yàn)式場(chǎng)景，推動(dòng)更多新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景應(yīng)用到消費(fèi)領(lǐng)域，不斷培育服務(wù)消費(fèi)新熱點(diǎn)。

同時(shí)，著力打造多樣化服務(wù)供給，引導(dǎo)特色街區(qū)及景區(qū)景點(diǎn)推出古城夜游、文藝演藝、餐飲音樂會(huì)等沉浸式體驗(yàn)活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)者的多元服務(wù)需求。

為了讓消費(fèi)場(chǎng)景更具吸引力，咸陽還加快推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)升級(jí)改造，在咸陽老街、福園巷子、袁家村等重點(diǎn)街區(qū)嵌入文創(chuàng)、劇場(chǎng)等多元業(yè)態(tài)，完善“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比�鏈條消費(fèi)場(chǎng)景，讓街區(qū)既有“煙火氣”也有“文化味”。

依托“千年帝都”的深厚文化底蘊(yùn)，咸陽將文旅融合作為激活消費(fèi)的重要抓手，持續(xù)唱響“山南水北 咸陽很美”主題品牌。

充分挖掘城市文化內(nèi)涵，借助絲路美食節(jié)等平臺(tái)搭建展示窗口，創(chuàng)新發(fā)布10條精品旅游線路，精準(zhǔn)引客入咸；同時(shí)，借力體育賽事、演唱會(huì)等重大活動(dòng)契機(jī)，推動(dòng)紅色消費(fèi)、鄉(xiāng)村休閑消費(fèi)、銀發(fā)消費(fèi)、康養(yǎng)消費(fèi)、美食探秘消費(fèi)等新業(yè)態(tài)深度融合，進(jìn)一步拓展客源市場(chǎng)，讓文化魅力轉(zhuǎn)化為消費(fèi)動(dòng)力。

一系列靶向施策的舉措，不僅讓多元化消費(fèi)場(chǎng)景遍布城市角落，更讓消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)保持升溫態(tài)勢(shì)，咸陽發(fā)展活力愈發(fā)彰顯。2025年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)7.0%。其中，全市限額以上消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)10.3%。

2025年，咸陽以實(shí)干篤定前行，以創(chuàng)新破解難題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。展望未來，咸陽將主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)深化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、增進(jìn)民生福祉，在推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上勇毅前行，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。（記者 馮曉琬）