央廣網西安3月4日消息（記者蘇睿楠 通訊員鄒菲）3月1日起《安康市漢陰鳳堰梯田保護與利用條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。

鳳堰梯田是秦巴山區(qū)農耕文明的杰出代表，2024年成功入選世界灌溉工程遺產。堰坪村作為梯田核心區(qū)，是壯美景觀的主要承載地。近年來，當地依托梯田資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村民開辦農家樂、民宿，收入穩(wěn)步提升。但隨著青壯年勞動力外出務工，留守群體耕種能力不足，部分梯田出現撂荒、景觀退化等問題，文旅效益隨之減弱，遺產保護與鄉(xiāng)村發(fā)展面臨現實挑戰(zhàn)。

面對梯田保護與發(fā)展日益凸顯的矛盾，2025年4月，漢陰縣成立鳳堰梯田立法起草專班，歷經7個月深入走訪調研、多方研討座談，《條例》于2025年11月6日經安康市第五屆人大常委會第二十七次會議審議通過，11月28日獲陜西省第十四屆人大常委會第十九次會議審查批準，為世界灌溉工程遺產保駕護航。

“《條例》施行帶來五大利好。管理上終結‘九龍治水’，實現市縣鎮(zhèn)三級協(xié)同共治、聯(lián)合執(zhí)法；保護上劃定剛性紅線，筑牢法治屏障；發(fā)展上突出活態(tài)傳承，賦能農文旅融合與鄉(xiāng)村振興；民生上促進群眾穩(wěn)定增收，提升文化認同；法治上明確‘誰來管、怎么保、如何興’，為遺產保護提供制度遵循。”漢陰鳳堰梯田立法起草專班成員、縣人大智庫專家李權兵解釋說。

《條例》聚焦保護與利用核心問題，從規(guī)劃建設、保護管理、傳承利用等方面做出細化規(guī)范，明確保護專項經費、保護規(guī)劃與建設管控要求，系統(tǒng)平衡遺產保護與群眾生計，創(chuàng)新性設立每年9月5日為“鳳堰梯田保護宣傳日”。

“《條例》將鳳堰梯田的保護與利用納入法治軌道，提供了規(guī)劃、政策、資金等全方位制度支撐，打通了‘遺產資源—產業(yè)優(yōu)勢—富民增收’的轉化路徑，推動群眾在保護中增收、在增收中保護，為世界灌溉工程遺產活態(tài)傳承與鄉(xiāng)村振興深度融合提供漢陰方案�！卑部凳腥舜蟪Ｎ瘯�漢陰鳳堰梯田立法工作專班責任副組長、漢陰縣人大常委會主任黃邦平表示。

隨著《條例》正式落地，漢陰鳳堰梯田將在法治護航下，守住生態(tài)底色、傳承農耕文脈、做強特色產業(yè)，讓千年古梯田永續(xù)發(fā)展、惠澤民生。