央廣網(wǎng)上海2月6日消息（記者郭振丹 唐奇云 林馥榆）2026年上海兩會期間，一份由45位政協(xié)委員聯(lián)名提交、旨在破解通信服務“退出難”問題的提案備受關注。該提案源于上海市政協(xié)委員、萬瑞普盈集團董事長陳樂及多位委員在手機套餐及寬帶業(yè)務退訂中的共同經(jīng)歷，旨在呼吁建立通信服務“無憂退”標準體系。

陳樂通過深入調研發(fā)現(xiàn)，在手機套餐變更、寬帶業(yè)務退出等場景中，常面臨設備退還難、流程不透明、辦理周期長等問題�！耙粋�宜居的國際大都市，不僅辦理服務應精簡高效，退出環(huán)節(jié)也應實現(xiàn)一體化、無憂化�！标悩繁硎�，當前市民在辦理套餐退訂、寬帶銷戶等業(yè)務時普遍遭遇“流程繁、跑腿多、退款慢、知情難”，這與上海打造人民城市、優(yōu)化營商環(huán)境的目標尚存差距。

陳樂接受央廣網(wǎng)記者專訪（央廣網(wǎng)記者 郭振丹 攝）

在接受央廣網(wǎng)記者專訪時，陳樂表示，當前“退訂難”問題主要體現(xiàn)在四方面：一是退出渠道不通暢，線上辦理常因高額退款、設備歸還等限制轉為線下，導致數(shù)字便利性在服務末端“斷點”；二是運營商在營銷中往往弱化合約期限、違約金等限制條款，造成“合約陷阱”；三是考核機制“重新增、輕退出”，一線人員缺乏優(yōu)化退訂體驗的動力；四是糾紛調解機制不健全，用戶維權多依賴投訴曝光，陷入“嗓門效應”。

為此，陳樂提出多項具體建議：由上海市通信管理局牽頭，制定《上海市通信用戶服務退出統(tǒng)一規(guī)范》，將“退出便利度”納入運營商考核并公示排名；推動技術賦能，實現(xiàn)“一鍵退訂”和“異地通辦”，支持設備郵寄歸還；設立“套餐消費冷靜期”，推行“陽光合同”強化信息透明；建立跨運營商“攜號轉網(wǎng)”與套餐退出聯(lián)動流程，減少用戶操作環(huán)節(jié)；構建多元共治的監(jiān)督網(wǎng)絡，設立專門調解平臺與特殊群體綠色通道，并曝光“退訂難”典型案例。

“‘進入’的便利關乎城市效率，‘退出’的尊嚴彰顯城市溫度。破解通信服務‘退訂難’，是踐行人民城市理念的微觀切口，也是優(yōu)化營商環(huán)境、促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的關鍵一環(huán)�！标悩菲诖�，上海率先破題，將“上海無憂退”打造為全國數(shù)字服務治理的新標準與新名片，讓市民在數(shù)字生活中獲得實在的獲得感、安全感與幸福感。