（大會現(xiàn)場）

一年之計在于春。對志在奪取“開門紅”的城市而言，春節(jié)后的第一場大會，既是收心歸位的動員會，更是全年發(fā)展風(fēng)向的定盤星。

2月26日，東營市召開高規(guī)格“新春第一會”——全市干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)加力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級確保“十五五”開好局工作會議。市委書記滿慎剛所做的大會主題發(fā)言近萬字，信息量密集、導(dǎo)向鮮明。若用一個詞提煉這場會議，“加力”最為貼切。面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這場關(guān)乎城市未來的“大考”，東營沒有滿足于按部就班“推進”，而是選擇一條更具挑戰(zhàn)、更具潛力的躍升之路。

（東營港港口集聚輻射能力不斷提升）

轉(zhuǎn)型之迫：不轉(zhuǎn)不行，慢進亦退

外界看東營，常帶著鮮明標(biāo)簽：黃河入�？�、勝利油田所在地，是一座因油而興、向海而生的典型工業(yè)城市。而大會傳遞的深層信號，是硬幣另一面的強烈緊迫感。

會議亮出亮眼成績：去年全市營收過千億元企業(yè)達5家，入選中國民營企業(yè)500強數(shù)量居全省首位�？萍夹椭行∑髽I(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別達到1530家、844家，較“十三五”末分別增長144%、154%。

但與此同時，部分行業(yè)受市場競爭加劇、產(chǎn)品價格波動影響，效益承壓；新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，人工智能創(chuàng)新應(yīng)用仍有短板�！皞鹘y(tǒng)動能增長持續(xù)減弱，產(chǎn)業(yè)向新向優(yōu)發(fā)展的趨勢越來越凸顯、要求越來越迫切”的現(xiàn)實格局，正是必須“加力”轉(zhuǎn)型的底層邏輯。

更深層的考量，則是立足自身稟賦與服務(wù)發(fā)展全局的平衡。大會強調(diào)，干事創(chuàng)業(yè)要精準(zhǔn)把握自身優(yōu)勢與全省、全國發(fā)展大局的契合點，跳出東營看東營，站在高處看東營。對東營而言，石化產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重約六成，是經(jīng)濟“基本盤”，但不能固守“油頭化尾”的傳統(tǒng)套路。會議明確，石化產(chǎn)業(yè)要向化工新材料、高端專用化學(xué)品轉(zhuǎn)型，舉全市之力推進富海、廣饒兩個煉化一體化項目。這不僅是企業(yè)生存發(fā)展之戰(zhàn)，更是東營在“十五五”全省產(chǎn)業(yè)布局中重新錨定定位的必然選擇。

（寧德時代一期項目規(guī)劃圖）

轉(zhuǎn)型之策：傳統(tǒng)與新興協(xié)同突圍

如果說“加力轉(zhuǎn)型”是東營發(fā)出的沖鋒號，那么會議清晰勾勒出“新舊動能雙向發(fā)力、協(xié)同突圍”的實施路徑。

一手抓“有中生新”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。當(dāng)不少人仍用舊印象看待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)時，東營的車間里正發(fā)生深刻變革。以永盛橡膠智能工廠為例，全自動機械手精準(zhǔn)作業(yè)，核心裝備數(shù)控化率超95%，生產(chǎn)效率提升30%。這不是簡單的“機器換人”，而是以數(shù)字化為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“裝上智能大腦、植入數(shù)字引擎”。作為國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，東營傳遞出明確信號：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是包袱，挖潛增效后仍是高質(zhì)量發(fā)展的“富礦”。

一手抓“無中生有”，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大會重點提及標(biāo)志性項目——東營時代零碳產(chǎn)業(yè)園。這一由寧德時代投資的百億級項目，是全省首個綠電直連項目，已入選國家級零碳園區(qū)。它的落地，標(biāo)志著東營正把豐富的風(fēng)光資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。從“因油而興”到“向綠而盛”，既是能源結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)變，更是城市發(fā)展邏輯的全面重塑。正如大會發(fā)言中的有力表述：全市可再生能源裝機已達煤電裝機的2.3倍。

（利華益集團石化產(chǎn)業(yè)集群全景圖）

轉(zhuǎn)型之要：對標(biāo)趕超，更要立足自身

高規(guī)格大會既是誓師會，更是施工圖。

“對標(biāo)”是大會高頻詞。會議要求全市及各縣區(qū)明確今年“對標(biāo)誰、爭第幾、創(chuàng)什么”，市直部門要“敢與最優(yōu)者對標(biāo)、與最強者比拼”。把“賽馬”機制引入政府工作，傳遞出清晰導(dǎo)向：“十五五”開局，慢進也是退。

比“爭先進位”更顯務(wù)實的，是“立足自身”的清醒判斷。大會強調(diào)，干事創(chuàng)業(yè)要把握自身優(yōu)勢與發(fā)展規(guī)律，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)不搞一哄而上，重點在氫能、新型儲能、CCUS（碳捕集、利用與封存）等有基礎(chǔ)、有條件的領(lǐng)域搶占新賽道。這種依托資源稟賦、精準(zhǔn)發(fā)力的態(tài)度，遠比盲目“追風(fēng)口”更可持續(xù)。

（津維高鐵東營黃河公鐵大橋合龍）

轉(zhuǎn)型之基：樹牢正確政績觀，夯實發(fā)展定力

值得關(guān)注的是，在這場會議上，用相當(dāng)篇幅強調(diào)政績觀。大會通過重溫《為人民服務(wù)》，深刻闡釋了“政績?yōu)檎l而樹”的根本問題。

在換屆之年、開局之際，這一部署意義深遠。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是持久戰(zhàn)，一個煉化一體化項目從規(guī)劃到落地需數(shù)年之功，一個零碳產(chǎn)業(yè)園培育更非一日之功。若抱著“短期出彩”的心態(tài)，極易走上急功近利的老路。東營把正確政績觀貫穿新春第一會全過程、放在突出位置，正是立足攻堅轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需求，為全市干部敲響警鐘：扛得住轉(zhuǎn)型陣痛，沉下心打基礎(chǔ)、利長遠，才能筑牢城市永續(xù)發(fā)展根基。

春江水暖，實干為先。對東營而言，2026年的春天，是奮力奔跑的新起點。津濰高鐵建設(shè)提速、億噸深水大港擴容提升、零碳產(chǎn)業(yè)園加快崛起，一系列重點任務(wù)指向同一目標(biāo)：讓這座黃河入海口城市，既保有生態(tài)底色，更練就硬核實力。

開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。東營這場新春第一會，既是對全省動員令的有力響應(yīng)，更向外界釋放強烈信號：在高質(zhì)量發(fā)展賽道上，這座資源型城市正以“加力轉(zhuǎn)型”的奮進姿態(tài)，跑出屬于自己的“加速度”。（大眾新聞記者 李明 楊珂）