央廣網(wǎng)廣州3月3日消息（記者鄭少純）“工業(yè)化，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。”全國(guó)人大代表、廣東亞北農(nóng)副產(chǎn)品有限公司董事長(zhǎng)黃秀芬來(lái)自粵湘贛革命老區(qū)，長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品流通與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。今年全國(guó)兩會(huì)上，她聚焦預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化相關(guān)話題，為老區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興傳遞基層聲音。

全國(guó)人大代表黃秀芬（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

2026年2月，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)制菜（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)制菜國(guó)標(biāo)”）。在黃秀芬看來(lái)，預(yù)制菜國(guó)標(biāo)的意義深遠(yuǎn)，不僅是規(guī)范一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，更為推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化提供了關(guān)鍵抓手，為農(nóng)民增收致富開(kāi)辟了現(xiàn)實(shí)路徑。

長(zhǎng)期扎根基層，黃秀芬深刻感受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，這也是她持續(xù)關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要原因。粵湘贛地區(qū)雖是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，但長(zhǎng)期停留在“賣原料”模式，糧食賣原糧、生豬賣活豬、果蔬賣鮮果，農(nóng)民辛苦勞作卻難以實(shí)現(xiàn)更大收益。她認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須走工業(yè)化之路，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化加工、品牌化營(yíng)銷，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品從“賣原料”向“賣產(chǎn)品”“賣品牌”跨越，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，這也是她始終關(guān)注并希望推動(dòng)的方向。

履職調(diào)研中，黃秀芬重點(diǎn)關(guān)注預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ�清晰認(rèn)識(shí)到，預(yù)制菜是銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品工業(yè)的關(guān)鍵紐帶，是推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要引擎，將農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)從城市工廠前置到產(chǎn)地車間，讓增值收益更多地留在縣域、留給農(nóng)民。

黃秀芬履職調(diào)研（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

黃秀芬表示：“從產(chǎn)業(yè)屬性看，預(yù)制菜是‘農(nóng)業(yè)+工業(yè)+服務(wù)業(yè)’的融合體，上游連著田間地頭，中游依托加工技術(shù)，下游對(duì)接消費(fèi)市場(chǎng)；從發(fā)展實(shí)踐看，預(yù)制菜正在重塑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從‘靠經(jīng)驗(yàn)’轉(zhuǎn)向‘靠數(shù)據(jù)’，從‘盲種盲養(yǎng)’轉(zhuǎn)向‘按標(biāo)生產(chǎn)’；從價(jià)值分配看，預(yù)制菜讓農(nóng)民分享加工環(huán)節(jié)的增值收益。”

預(yù)制菜國(guó)標(biāo)征求意見(jiàn)稿發(fā)布后，她重點(diǎn)關(guān)注其核心條款。黃秀芬發(fā)現(xiàn)，國(guó)標(biāo)從禁止添加防腐劑、明確食品添加劑使用邊界、設(shè)定保質(zhì)期上限、清晰界定范疇等方面劃定規(guī)范，倒逼行業(yè)提升原料品質(zhì)、推動(dòng)“清潔標(biāo)簽”、強(qiáng)化冷鏈支撐、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張邁向質(zhì)量提升新階段，這一變化讓她對(duì)農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展充滿期待。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際與基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，黃秀芬重點(diǎn)關(guān)注五大方向，希望為農(nóng)業(yè)工業(yè)化與農(nóng)民增收賦能：

一是關(guān)注訂單模式推廣，希望推廣“龍頭企業(yè)+標(biāo)準(zhǔn)基地+合作社”模式。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)作關(guān)系，將國(guó)標(biāo)要求轉(zhuǎn)化為具體的養(yǎng)殖規(guī)程、種植標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民按標(biāo)生產(chǎn)；對(duì)建立穩(wěn)定訂單關(guān)系的市場(chǎng)主體，在用地保障、融資信貸等方面給予傾斜。

二是關(guān)注原料基地建設(shè)，希望打造原料“第一車間”。加強(qiáng)適宜精深加工型原料品種的研發(fā)和推廣，如優(yōu)質(zhì)水稻、高蛋白大豆、高品質(zhì)黑豬等，提升原料品質(zhì)和加工性能；定期發(fā)布優(yōu)質(zhì)專用原料品種推薦目錄，引導(dǎo)農(nóng)民種植養(yǎng)殖適銷對(duì)路的品種。

三是關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展，希望建設(shè)“共享實(shí)驗(yàn)室”“共享工廠”。推廣“共享實(shí)驗(yàn)室”模式，由政府或園區(qū)牽頭建設(shè)檢測(cè)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供低成本的質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)；推廣廣東肇慶高要的“共享工廠”模式，建設(shè)共享研發(fā)平臺(tái)、冷鏈設(shè)施，讓中小企業(yè)能夠以較低成本獲得合規(guī)生產(chǎn)能力。

四是關(guān)注聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，希望將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效納入預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)支持政策的評(píng)價(jià)體系。對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶增收明顯的龍頭企業(yè)，在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持等方面給予優(yōu)先支持；推廣“訂單收購(gòu)+二次分紅”“保底價(jià)+市場(chǎng)價(jià)上浮”等利益聯(lián)結(jié)方式，讓農(nóng)民不僅獲得原料銷售收益，還能分享加工環(huán)節(jié)的增值收益。

五是關(guān)注數(shù)字化賦能，希望依托國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“合格證+追溯碼”產(chǎn)地準(zhǔn)出、銷地準(zhǔn)入、產(chǎn)銷銜接和全程可溯。讓每批農(nóng)產(chǎn)品都有唯一的“數(shù)字身份證”，消費(fèi)者掃碼可查生產(chǎn)日期、原料來(lái)源、冷鏈記錄，筑牢消費(fèi)信任，同時(shí)讓按標(biāo)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獲得市場(chǎng)溢價(jià)，讓農(nóng)民的“好產(chǎn)品”賣出“好價(jià)錢”。

“國(guó)標(biāo)出臺(tái)，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展下半場(chǎng)，這正是推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的歷史機(jī)遇�！秉S秀芬說(shuō)，作為來(lái)自基層的人大代表，她將持續(xù)關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民增收，呼吁以預(yù)制菜國(guó)標(biāo)出臺(tái)為契機(jī)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化邁上新臺(tái)階，讓農(nóng)產(chǎn)品增值、讓農(nóng)民增收、讓鄉(xiāng)村振興。