“車間角落里的消火栓被貨物擋住了，存在安全隱患�！痹诟＝ㄖ芯Э萍加邢薰�司，一名員工發(fā)現(xiàn)隱患后第一時間上報。

這是福建中晶科技有限公司從制度、活動、整改三方面發(fā)力，以“小獎勵撬動大安全”，推動全員化身“安全哨兵”的一個縮影，也是福建省持續(xù)推動企業(yè)建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制（以下簡稱獎勵機(jī)制）的一個生動寫照。

黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，要“加強(qiáng)應(yīng)急指揮、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作”“完善共建共治共享的社會治理制度”。

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，福建省將獎勵機(jī)制作為安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動的關(guān)鍵舉措，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)—報告—整改—激勵”閉環(huán)體系，堅(jiān)持“重點(diǎn)先行、分類推進(jìn)”，探索“試點(diǎn)先行＋定制服務(wù)”。如今，越來越多的企業(yè)一線員工有了發(fā)現(xiàn)隱患的“火眼金睛”，有力助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

激發(fā)全員參與新動能

“針對員工發(fā)現(xiàn)的隱患問題，我們逐個完成整改，企業(yè)安全基座更穩(wěn)，安全管理工作也更加輕松，生產(chǎn)環(huán)境越來越安全。”福建中晶科技有限公司主要負(fù)責(zé)人說，獎勵機(jī)制的落地，讓員工看到正向激勵帶來的安全效益，查找隱患的熱情顯著提升。

為全面推動獎勵機(jī)制落地，福建省應(yīng)急管理廳針對全省工貿(mào)企業(yè)點(diǎn)多、面廣、量大，且小微企業(yè)占比較高的特點(diǎn)，構(gòu)建選樹、幫扶、提煉“三位一體”推進(jìn)模式，打造典型樣板。在省級層面，打造飛毛腿集團(tuán)“三級三查”全員隱患稽查舉報體系，為全省工貿(mào)企業(yè)提供可復(fù)制、可參考的樣板。在市級層面，選樹一批先進(jìn)企業(yè)作為標(biāo)桿進(jìn)行推廣，及時提煉典型經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)理念，定期向社會公布典型案例，全面推動各類工貿(mào)企業(yè)建立獎勵機(jī)制。

各企業(yè)因企制宜不斷健全獎勵機(jī)制，建立“舉報—核查—整改—驗(yàn)收”全流程閉環(huán)管理機(jī)制，強(qiáng)化舉報隱患情況分析，研判管理、設(shè)備、工藝等方面存在的問題，持續(xù)提升生產(chǎn)安全水平。

以龍巖煙草工業(yè)有限責(zé)任公司為例，自獎勵機(jī)制實(shí)施以來，該公司安全隱患整改效率提升30%，員工參與度顯著提高�！爸鲃由蠄箅[患還能拿獎勵，大家更愿意留心安全問題�！痹摴�司物流部員工闕廷璐道出全體員工的心聲。

“員工處在一線，報告的隱患問題更具體。他們有了‘火眼金睛’，不但能發(fā)現(xiàn)具體問題，也能明確整改方向，使車間安全環(huán)境明顯改善�！痹摴�司動力車間分管安全的副主任謝敏野深有感觸地說。

促進(jìn)構(gòu)建治理新格局

聚焦部分地區(qū)獎勵機(jī)制開展不平衡等問題，福建省堅(jiān)持“統(tǒng)籌推進(jìn)、條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)”原則，省、市、縣三級應(yīng)急管理部門齊抓共管，確保應(yīng)建盡建、高效運(yùn)行。

福建省應(yīng)急管理廳將“推動工貿(mào)企業(yè)建立員工報告隱患獎勵制度”納入《福建省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案（2024—2026年）》，納入全省工貿(mào)企業(yè)“反違章，保安全，促發(fā)展”專項(xiàng)行動內(nèi)容，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。

各級應(yīng)急管理部門成立工作專班，線上依托“全省一張網(wǎng)”，逐一建立培育清單；線下構(gòu)建“地域+領(lǐng)域”雙維度指導(dǎo)服務(wù)模式，建立“督導(dǎo)+服務(wù)”雙軌并行機(jī)制，“點(diǎn)對點(diǎn)”組織監(jiān)管人員和專家深入企業(yè)生產(chǎn)一線開展指導(dǎo)。

以廈門為例，在工貿(mào)、�；�品等行業(yè)領(lǐng)域，該市組織專家團(tuán)隊(duì)上門指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化隱患報告流程；在消防領(lǐng)域，推行服務(wù)專員制度，設(shè)專人對接解決企業(yè)遇到的難題；在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，實(shí)施“逢查必考必教”，將獎勵機(jī)制納入日常檢查內(nèi)容。

“以前覺得安全是領(lǐng)導(dǎo)的事，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)上報隱患還能拿獎勵，大家的積極性都被調(diào)動起來。”廈門廈順鋁箔有限公司操作人員說，有次他發(fā)現(xiàn)軋機(jī)螺絲脫落后第一時間上報，公司不僅給予100元獎勵，還對其進(jìn)行了通報表揚(yáng)。

廈門歐米克生物科技有限公司通過“制度激勵+文化助力”雙輪驅(qū)動，構(gòu)建全員參與的安全管理體系，隱患整改周期縮短至22小時。

獎勵機(jī)制的實(shí)施效果在企業(yè)層面得到充分驗(yàn)證。廈門太平貨柜制造有限公司林經(jīng)理表示：“現(xiàn)在員工都爭當(dāng)安全‘吹哨人’，今年3月，噴漆組員工發(fā)現(xiàn)電機(jī)冒煙隱患并及時上報，避免了火災(zāi)事故。”

“我們對獎勵機(jī)制進(jìn)行全面修訂升級，通過擴(kuò)大獎勵范圍、提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)線上平臺等措施，構(gòu)建起‘內(nèi)部報告+外部監(jiān)督’的雙重保障機(jī)制。”廈門市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長林琪梅介紹，“這些舉措倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位建立完善獎勵機(jī)制，既強(qiáng)化了企業(yè)建立獎勵機(jī)制的外在壓力，也為員工參與安全管理提供了更多渠道�！�

為避免“一獎了之、一改了之”，該省推動各地工貿(mào)企業(yè)公開獎勵流程及結(jié)果，對報告重大隱患的員工實(shí)施“一事一獎”。同時，該省實(shí)施企業(yè)安全管理體系提質(zhì)增效工程、本質(zhì)安全提升工程和企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升工程，探索開發(fā)“閩企安”智能執(zhí)法輔助系統(tǒng)，利用人工智能技術(shù)融合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法知識智能問答、自動生成檢查整改事項(xiàng)建議清單，引導(dǎo)企業(yè)做好獎勵的“后半篇文章”。該省還通過隱患報告數(shù)據(jù)分析規(guī)律特點(diǎn)，形成制度性防控體系，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。（記者 沈良坤）